通知提出，生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。生产经营单位应当根据安全生产的需要，积极参加雇主责任保险、公众责任保险等安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制，并为高危作业的人员办理意外伤害保险。

    这里所说的生产经营单位，是指一切从事生产经营活动的法人单位、产业活动单位和个体经营户。通知规定，在生产经营单位主要负责人认定方面，如果法定代表人与实际控制人不一致，要包括实际控制人。所谓实际控制人，是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生产经营单位行为的人。